Чеснок с маслом от ангины
Обзор документа
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 15 июня 2010 г. N 248 «О проведении рабочего совещания по усовершенствованию системы сигнального эпиднадзора за гриппом и ОРВИ»
Справка
В целях совершенствования эпидемиологического надзора за гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями в Российской Федерации, создания автоматизированной системы обработки данных для внедрения сигнального клинико-лабораторного эпидемиологического надзора приказываю:
1. Провести в период с 28 по 30 сентября 2010 года в г. Санкт-Петербурге на базе ГУ НИИ гриппа СЗО РАМН (по согласованию) рабочее совещание специалистов опорных баз Федерального центра по гриппу и Центра экологии и эпидемиологии гриппа по вопросам оптимизации проведения сигнального клинико-лабораторного эпидемиологического надзора за гриппом и ОРВИ в пилотных территориях Российской Федерации в соответствии с программой (приложение N 1).
2. Директору ГУ НИИ гриппа СЗО РАМН О.И. Киселеву (по согласованию) обеспечить выполнение необходимых организационных мероприятий по подготовке, проведению совещания и размещению участников.
3. Руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, главным врачам ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в субъектах Российской Федерации:
3.1. Командировать специалистов, осуществляющих сигнальный эпиднадзор за гриппом и ОРВИ, в соответствии с распределением мест участников (приложение N 2).
3.2. Проинформировать руководителей органов управления здравоохранением соответствующих субъектов Российской Федерации о проведении рабочего совещания для участия в нем врачей-клиницистов, ответственных за данный раздел работы.
3.3. Оплату командировочных расходов произвести по месту основной работы командируемых.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека И.В. Брагину.
Руководитель | Г.Г. Онищенко |
Приложение N 1
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав
потребителей благополучия человека
от 15 июня 2010 г. N 248
Программа
рабочего совещания по организации сигнального клинико-лабораторного эпидемиологического надзора за гриппом и ОРВИ на территории Российской Федерации
28-30 сентября 2010 года | г. Санкт-Петербург |
1. Основные итоги эпидемиологического и лабораторного надзора за гриппом и ОРВИ в мире и России в сезон 2009 — 2010 годов.
2. Организация сигнального клинико-лабораторного эпидемиологического надзора за гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями в странах Европейского региона.
3. Опыт проведения сигнального клинико-лабораторного эпидемиологического надзора за гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями в 2010 году в пилотных территориях Российской Федерации.
4. О разработке и внедрении программного обеспечения сигнального надзора за гриппом и ОРВИ в пилотных территориях Российской Федерации.
Приложение N 2
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав
потребителей благополучия человека
от 15 июня 2010 г. N 248
Распределение мест участников рабочего совещания по организации сигнального клинико-лабораторного эпидемиологического надзора за гриппом и ОРВИ на территории Российской Федерации 28-30 сентября 2009 года
По-видимому, в названии приложения допущена опечатка. Имеется в виду 28-30 сентября 2010 года
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 15 июня 2010 г. N 248 «О проведении рабочего совещания по усовершенствованию системы сигнального эпиднадзора за гриппом и ОРВИ»
Текст приказа размещен на сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Internet (https://www.rospotrebnadzor.ru)
Обзор документа
С 28 по 30 сентября 2010 г. в г. Санкт-Петербурге пройдет рабочее совещание специалистов опорных баз Федерального центра по гриппу и Центра экологии и эпидемиологии гриппа по вопросам оптимизации проведения сигнального клинико-лабораторного эпидемиологического надзора за гриппом и ОРВИ в пилотных территориях России.
Планируется обсудить основные итоги надзора за гриппом и ОРВИ за 2009-2010 гг., организацию сигнального клинико-лабораторного эпиднадзора за гриппом и ОРВИ в странах Европейского региона и др.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
Источник
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека,
Главный государственный санитарный
врач Российской Федерации
«___ » ________2009 года
Организация и проведение сигнального клинико-лабораторного эпидемиологического надзора (СН) на территории Российской Федерации.
1.Цель СН – получение более полной информации об этиологии и клинико-эпидемиологических особенностях острых респираторных вирусных инфекций, включая грипп; определение контингентов, подверженных высокой степени риска развития тяжелых форм заболеваний и осложнений.
2.Задачи СН
1.Обеспечение представления данных по:
— эпидемиологии и сезонности гриппа;
— группам населения высокой степени риска тяжелых последствий гриппа, в том числе госпитализации и смерти.
2.Предоставление изолятов вируса гриппа для мониторинга генетических и антигенных изменений, чувствительности к химиопрепаратам и разработки новых вакцин.
3.Обеспечение платформы для эпиднадзора с включением дополнительных общих респираторных патогенов (аденовирус, вирусы парагриппа, респираторно-синцитиальный вирус и др.).
4.Определение структуры респираторной заболеваемости в зависимости от климато-географических особенностей регионов.
5.Предоставление данных для оценки ущерба от острых респираторных заболеваний населения.
В связи с появлением нового варианта вируса гриппа А(H1N1)v возникла необходимость:
— выяснения удельного веса пандемического гриппа А(H1N1)v в общей структуре острых респираторных вирусных инфекций, включая другие субтипы вируса гриппа А,
— выяснения роли пандемического гриппа А(H1N1)v в развитии тяжелых форм острых респираторных инфекций (ТОРИ),
— определения возрастных особенностей клинического течения пандемического гриппа,
— определения групп повышенного риска инфицирования и развития ТОРИ, способных приводить к летальным исходам,
— определения смертности при ТОРИ в зависимости от этиологии заболевания.
Сигнальный эпиднадзор интегрируется в существующую систему эпиднадзора, базирующуюся на регистрации всех случаев гриппа и других острых респираторных инфекций.
Данные, полученные в результате сигнального клинико-лабораторного эпиднадзора за острыми респираторными вирусными инфекциями, будут совместимы с данными надзора за гриппом в системе Европейского Регионального Бюро ВОЗ, EuroFlu,[1], из которой сведения передаются в глобальные системы ВОЗ.[2]
3.Основные принципы организации СН
· Интегрирование в существующую систему эпиднадзора в России и применение в рамках национальных и международных нормативов по выявлению респираторных заболеваний.
· Использование стандартизованных определений случаев гриппоподобных заболеваний (ГПЗ), острых респираторных инфекций (ОРИ), с тяжелым течением острой респираторной инфекции ТОРИ.
· Обеспечение платформы для эпиднадзора за тяжелыми формами гриппа и заболеваниями, вызванными другими респираторными патогенами.
3.1.Интегрирование СН в систему эпиднадзора в России
Система СН формируется на базе одного или нескольких взаимодействующих между собой, определенных приказом, медицинских учреждений, которые собирают клинико-эпидемиологические данные и материалы для лабораторных исследований от пациентов с ТОРИ, ГПЗ, ОРИ.
В каждом ЛПУ для координации работы по СН должно быть назначено ответственное лицо.
Организации, участвующие в СН, должны соответствовать следующим характеристикам:
· Реальность выполнения задач. В организации должен быть подготовленный персонал и инфраструктура, необходимые для эффективного сбора и транспортировки клинических образцов, сбора и обработки данных и своевременной передачи результатов (в т. ч. система ввода и передачи электронных данных для обеспечения своевременности реагирования).
· Репрезентативность контингентов больных. Учреждение должно предоставлять медицинскую помощь пациентам с различным состоянием здоровья, включая инфекционные заболевания и хронические болезни.
o При эпиднадзоре за ТОРИ неспециализированные больницы предпочтительны (по сравнению со специализированными клиниками); при этом эпиднадзор должен охватывать ЛПУ как для взрослых, так и для детей.
o Эпиднадзор за ГПЗ осуществляется на базе поликлиник.
3.2.Использование стандартизованных определений случаев.
3.2.1.Стандартное определение случаев ТОРИ
ТОРИ среди лиц в возрасте 5 лет и старше
Тяжелая острая респираторная инфекция с началом в течение предыдущих 7 дней, которая приводит к госпитализации и выражается в:
· температуре > 38ºC и
· кашле или болях в горле и
· одышке или затрудненном дыхании.
У взрослых ТОРИ не всегда представляет собой пневмонию. Предполагается, что многие тяжелые формы респираторных заболеваний, связанных с гриппом, обусловлены обострением хронической болезни легких или сердца.
ТОРИ у детей младше 5 лет
Для детей младше 5 лет необходимо использовать определение случаев заболевания пневмонией и тяжелой пневмонией, данное ВОЗ в программе Интегрированного ведения болезней детского возраста (ИВБДВ).[3]
Определение случая заболевания пневмонией по ИВБДВ у детей в возрасте от 2 месяцев до 5 лет:
— кашель
— затрудненное дыхание с частотой:
· чаще 40 вдохов в минуту (возраст от 1 года до 5 лет)
· чаще 50 вдохов в минуту (возраст от 2 до 12 месяцев)
· чаще 60 вдохов в минуту (возраст до 2 месяцев)
Определение случая заболевания тяжелой пневмонией по ИВБДВ у детей в возрасте от 2 месяцев до 5 лет:
— кашель
— затрудненное дыхание и
— какой-либо из следующих общих опасных симптомов:
· неспособность пить или кормиться грудным молоком
· рвота от всего
· конвульсии
· вялость или бессознательное состояние
· втяжение грудной клетки или свистящее дыхание у ребенка в состоянии покоя.
3.2.2.Стандартное определение случаев ГПЗ и ОРИ.
Гриппоподобное заболевание (ГПЗ)
· внезапное появление температуры >38°C и
· кашель или боли в горле при отсутствии других диагнозов
Острая респираторная инфекция (ОРИ)
· повышение или без повышения температуры
· присутствует один из четырех, ниже перечисленных респираторных симптомов:
o кашель
o боли в горле
o одышка
o острый насморк
Отбор случаев ТОРИ
Сбор данных и клинических образцов осуществляется по всем случаям ТОРИ в выбранных лечебно-профилактических учреждениях.
Отбор случаев ГПЗ и/или ОРИ
На базе амбулаторно-поликлинических учреждений клинические образцы и эпидемиологические данные следует отбирать только от типичных случаев ГПЗ и/или ОРИ с учетом ниже описанных методов отбора.
Методы отбора проб: Если ресурсы не позволяют отбирать пробы по всем случаям, могут быть применен один из следующих методов отбора проб:
Систематический отбор проб (наиболее универсальный) — отбор каждого Х-го случая в точке СН. При принятии решения в отношении Х учитывается количество случаев, обычно наблюдаемых в точке СН, и наличие ресурсов для тестирования всех отобранных образцов.
Удобный отбор проб — заключается в тестировании первых Х случаев каждый рабочий день недели. Данный метод может допустить ошибку, если пациенты, обращающиеся за медицинской помощью в определенное время, по составу отличаются от тех, которые обращаются в другое время. Он не рекомендуется для отбора проб по случаям ТОРИ.
· Формы №№1,2 — для регистрации мазков должны заполняться персоналом, работающим в точках СН, для каждого случая ТОРИ (форма 1), ГПЗ и/или ОРИ (форма 2), который тестируется на грипп или другой этиологический агент. Формы должны заполняться в максимально короткие сроки после его выявления, по возможности, во время нахождения больного в лечебном учреждении или при первичном посещении больного на дому. Один экземпляр формы должен направляться в лабораторию ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора (далее — ФГУЗ ЦГиЭ) вместе с биологическим образцом. Второй экземпляр должен направляться в отдел надзора за инфекционными болезнями Управления Роспотребнадзора по субъекту (далее – эпидотдел). Оригинал формы остается в точке СН.
· Форма №3 — регистрации сводных данных по ТОРИ — включает число всех случаев ТОРИ, о которых было сообщено в лечебное учреждение в течение недели, случаи ТОРИ, которые тестировались на грипп или другой этиологический агент, и общее количество госпитализаций, наблюдаемых в точке СН за каждую неделю. Передается в эпидотдел еженедельно.
· Форма № 4 — для регистрации сводных данных по амбулаторным больным — включает число всех случаев ГПЗ или ОРИ, случаи ГПЗ/ОРИ, которые тестировались на грипп или другой этиологический агент, и общее количество амбулаторных больных, наблюдаемых в точке СН за каждую неделю. Передается в эпидотдел еженедельно.
Координатор точек СН несет ответственность за полноту и своевременность заполнения форм.
Опорная база Федерального центра по гриппу и ОРВИ (далее – опорная база ФЦГ) еженедельно, не позднее понедельника следующей недели, представляет сводные данные в Федеральный центр по гриппу и ОРВИ (на базе НИИ гриппа РАМН). Сбор данных в точках СН должен выполняться в течение всего года.
4.3.Присвоение индивидуальных идентификационных номеров
Каждому пациенту должен быть присвоен индивидуальный идентификационный номер, который вносится в форму регистрации мазков, а также на клинический образец, направляемый для лабораторных исследований в лабораторию ФГУЗ ЦГиЭ. Этот идентификационный номер обеспечит связь между эпидемиологическими и лабораторными данными.
Система присвоения индивидуальных идентификационных номеров стандартизирована по всей стране.
Пример присвоения индивидуальных идентификационных номеров:
Первые три цифры определяют точку СН (присваивается на федеральном уровне).
За кодом точки СН следует двузначное число, которое указывает год появления симптомов.
Затем идет однозначное число, которое указывает тип случая: ТОРИ, ГПЗ или ОРИ (например, 1-ТОРИ, 2-ГПЗ, 3-ОРИ)
Последние четыре цифры – представляют собой номер случая. Они присваиваются по мере обнаружения случаев ТОРИ, ГПЗ и/или ОРИ в каждой дозорной точке. Номер случая должен начинаться с 1 в начале каждого сезона гриппа (условно – с 40 недели года) в каждой дозорной точке.
(Точка СН) (Год) (ТОРИ, ГПЗ или ОРИ) (Номер случая)
001 / 09 / 1 / 0001
4.4.1.Формы еженедельных отчетов (направляются в течение года) (Приложения №№ 5-10):
Форма №5 Характеристика случаев ТОРИ за неделю с разбивкой по возрастным группам
Форма № 6 Характеристика случаев ТОРИ за неделю с разбивкой по ЛПУ сигнального эпиднадзора
Форма № 7 Число случаев ТОРИ, обследованных за неделю, и лабораторно подтвержденные случаи гриппа во всех ЛПУ сигнального эпиднадзора за этот период
Форма № 8 Характеристика случаев ГПЗ/ОРИ за неделю с разбивкой по возрастным группам
Форма № 9 Характеристика случаев ГПЗ/ОРИ за неделю с разбивкой по ЛПУ сигнального эпиднадзора
Форма № 10 Число случаев ГПЗ/ОРИ, обследованных за неделю, и лабораторно подтвержденные случаи гриппа во всех ЛПУ сигнального эпиднадзора за этот период
4.4.2.Формы ежегодных отчетов (Приложения №№ 11-12)
Форма № 11 Клинико-эпидемиологическая характеристика лабораторно подтвержденных случаев ТОРИ, за период с MM/ГГГГ по MM/ГГГГ с разбивкой по возрастам
Форма № 12 Число (%) случаев ГПЗ/ОРИ с положительными результатами тестирования на грипп с разбивкой по возрастам за период с MM/ГГГГпо MM/ГГГГ
4.4.3. Дополнительный анализ данных (выполняется после каждого сезона гриппа):
· Оценка сезонности
· Табличное или графическое описание ТОРИ, ГПЗ, ОРИ и подтвержденных случаев гриппа по возрастам в течение месяцев года
· Оценка ущерба от гриппа, критерии и способы, использованные для ее расчета
· Коэффициенты трансмиссии типов и субтипов циркулирующих вирусов гриппа
ЛПУ, участвующие в системе СН осуществляют:
— отбор случаев ТОРИ, ГПЗ, ОРИ с помощью выбранного метода;
— сбор материала от больных ТОРИ, ГПЗ, ОРИ для лабораторных исследований с заполнением регистрационных форм (№№1,2), отправление материалов в вирусологическую лабораторию ФГУЗ ЦГиЭ в установленном порядке;
— на основании полученных клинико — лабораторных данных заполняют формы отчетности №№ 3,4,5,8 и еженедельно представляют их в эпидотдел.
Координатор точки СН (ответственное лицо, назначенное приказом по ЛПУ) контролирует:
· правильность в определении стандартного случая
· соблюдение требований нормативных документов к отбору образцов материала от больных, упаковке, хранению и транспортированию в лабораторию ФГУЗ ЦГиЭ
· присвоение индивидуального идентификационного номера
· полное и точное заполнение всех форм сбора данных
· правильность отслеживания ежедневного числа случаев ТОРИ и ГПЗ/ОРИ, которые зарегистрированы на наблюдаемой территории, и числа случаев, отобранных для лабораторного тестирования
· своевременность представления данных, сбора и транспортировки образцов из точек СН в ФГУЗ ЦГиЭ
· своевременное получение результатов лабораторных тестов по случаям ТОРИ из ФГУЗ ЦГиЭ
Опорная база ФЦГ осуществляет:
— получение из точки СН (ЛПУ) регистрационных форм №№1,2 и отчетных форм №№ 3,4,5,8, их обработку и хранение;
— лабораторное тестирование поступивших образцов от больных на грипп и другие ОРВИ;
— сообщение результатов тестирования материалов от больных в ЛПУ;
— направление (выборочно) образцов от больных на грипп и другие ОРВИ в Федеральный центр гриппа и ОРВИ;
— проведение анализа и составление отчетов по формам №№ 6,7,9,10, еженедельное представление их в Федеральный центр гриппа и ОРВИ (на базе НИИ гриппа РАМН);
— подготовка сводных годовых отчетов по формам №№ 6,7,9,10, 11,12 и представление их в Федеральный центр гриппа и ОРВИ (на базе НИИ гриппа РАМН) в установленные сроки.
Федеральный центр по гриппу и ОРВИ (на базе НИИ гриппа РАМН) осуществляет:
— получение из Опорной базы еженедельных и годовых отчетных форм;
— получение из лабораторий ФГУЗ ЦГиЭ и исследование доставленных образцов от больных на грипп и другие ОРВИ;
— техническую поддержку функционирования системы СН;
— обобщение и анализ данных региональных лабораторий с подготовкой еженедельных и ежегодных отчетов по гриппу согласно рекомендациям ВОЗ;
— еженедельное представление сводных данных эпиднадзора в региональные и глобальные системы эпиднадзора за гриппом на протяжении всего сезона;
— еженедельную подготовку аналитических материалов о состоянии заболеваемости гриппом и ОРВИ, эпиднадзора, сигнального надзора в Роспотребнадзор.
[1] WHO/Europe platform for influenza surveillance. [на 14 июля 2009 г.], https://www. euroflu. org/index. php
[2] FluNet. [на 14 июля 2009 г.], (www. who. int/flunet) https://gamapserver. who. int/GlobalAtlas/home. asp
[3] World Health Organization World Health Organization. Chapter 7: Cough or Difficulty Breathing. Handbook IMCI
Integrated management of childhood illness. Geneva, Switzerland: World Heatlh Organization,
2005:23
Источник